Huwag magpalinlang sa
maka-kapitalistang rehimeng DU30: TULOY ANG LABAN SA KONTRAKTWALISASYON!
Sabi ni Presidential Communications Sec. Ernie
Abella, dumating na raw ang katuparan ng “contractualization must stop” na
paulit-ulit na ipinangako ni pangulong Digong kahit pa noong siya ay
nangangampanya pa lamang sa pangkapangulo.
Natupad na raw ito sa pagkakalabas ng Department
Order 174 (DO174) ni DOLE Secretary Silvestre Bello III. Ang DO174 ay kautusan
na nagpapatupad sa Artikulo 106 hanggang 109 ng Batas Paggawa ukol sa
contracting and subcontracting.
Mga kauri at kababayan, ito ang pawang kasinungalingan!
Hindi totoong pipigilan ng DO174 ang laganap na kontraktwalisasyon. Bakit?
1. SAPAGKAT
ANG DO174 AY NAGPAPAHINTULOT, HINDI NAGBABAWAL, SA KONTRAKTWALISASYON.
Papayagan pa rin nito ang pagkuha ng mga agency, manpower cooperatives, labor
service providers na kumokontrata ng trabaho sa mga tinaguriang “principal
employer”.
Tuloy ang ligaya ng mga kapitalistang umuupa sa
serbisyo ng mga agency upang makaiwas sa pagbabayad ng tamang pasahod at
benepisyo na dapat nilang ibayad sa mareregular nilang mga manggagawa.
Ang ipinagbawal ni Sec. Bello ay ang “labor only
contracting” na matagal nang ipinagbabawal ng Batas Paggawa. Kailangan lamang
daw tiyaking may substansyal na kapital at may tuwirang kontrol sa mga
empleyado ang mga contractor at subcontractor. Marahil sasabihin pa niyang
sinunod niya lang ang sinasabi ng Artikulo 106 hanggang 109 ng Batas Paggawa.
Maari niya pang ikatuwirang ligal naman ang kanyang
ginawa – katulad din ng mga naunang department order ukol sa kontraktwalisasyon
(DO10 at DO18-A) – na pinahintulutan ngunit nilagyan ng regulasyon ang mga
pagkokontrata ng paggawa.
Subalit may hindi sinasabi si Sec. Bello. Ayon sa
Artikulo 106, ang Kalihim ng Paggawa ay maaring, sa pamamagitan ng karampatang
mga regulasyon, mag-restrict o mag-probihit ng pagkokontrata ng manggagawa
upang proteksyunan ang mga karapatan ng manggagawa.
Ang prohibisyon – na isang kapangyarihan ng DOLE
Secretary – ay mahigit dalawang dekada nang hinihingi ng mga samahan ng mga
manggagawa dahil di-maitatangging masamang epekto nito sa karapatan at
kabuhayan ng mga empleyado.
• Noong 1996, ang bilang ng mga sahurang manggagawa
sa bansa ay nasa 12.649 milyon. Mula dito, may 3.646 milyon ang napapabilang sa
mga unyon at may 542,223 ang nagtatamasa ng isang collective bargaining
agreement o CBA.
• Matapos ang 18 taon, noong 2014, halos dumoble
ang bilang ng wage and salaried workers (22.555 milyon). Ngunit ang may unyon
at may CBA ay nangalahati, naging 1.874 na may unyon at 257,405 lamang na may
kasunduan sa kanilang employer.
Hinihingi natin ang probisyon o pagbabawal sa
pagkokontrata ng paggawa sapagkat pinatatakas nito ang mga employer sa
pagbabayad ng tamang benepisyo (nagiging mura ang manggagawa) bukod pa sa
nagiging palagiang banta ng gutom at kawalang trabaho sa mga kontraktwal na
empleyadong maaring alisan ng kontrata anumang oras (nagiging maamo ang
manggagawa). Ang kontraktwalisasyon ay salot sa karapatang mabuhay nang
disente’t marangal ang mga manggagawa, laluna sa karapatang mag-unyon at
makipag-CBA na kanilang natitirang ligal na depensa laban sa ibayong
pang-aabuso ng mga kapitalista.
2. ANG DO174
AY TALIWAS SA KAISAHAN NG MGA LABOR GROUP AT NI PANGULONG DIGONG SA KANILANG
PAG-UUSAP NOONG PEBRERO 27 SA MALAKANYANG. Matapos ang ilang beses na
pakikipagharap ni Sec. Bello sa halos lahat ng mga labor groups (sa ilalim ng
Nagkaisa at KMU), naobliga siyang iharap ang mga lider-manggagawa kay pangulong
Digong dahil sa nakitang pag-aatubili niya isabatas ang “prohibisyon” sa
kontraktwalisasyon.
Sa naganap na paghaharap, hinamon si pangulong
Duterte ni Ka Leody ng BMP na pirmahan ang Executive Order para ipagbawal ang
kontraktwalisasyon. Ang kanyang tugon, hindi daw yun uubra, bagamat pumabor
siya sa mga kahilingang inihapag ng manggagawa. Kaya’t inutusan niya si Sec.
Bello na ilabas ang Department Order na ayon sa napagkasunduang pagbabawal sa
kontraktwalisasyon. Subalit noong Marso 15, lumabas ang DO174, na
pinahintulutan imbes na ipagbawal ang contracting at subcontracting.
Ang tanong: saan humihiram ng lakas ng loob si Sec.
Bello para baliktarin ang pangakong “contractualization must stop” ni pangulong
DU30? Walang iba kundi kay Digong mismo. Sapagkat siya ay “alter ego” lamang ng
presidente. Maaring tanggalin anumang oras kung hindi na mapapaboran ng pangulo
ng bansa.
Ang problema’y pumopostura ang pangulo bilang
nyutral at walang kinakampihan sa mga magkatunggali’t nagbabanggaang mga
interes sa bansa. Sabi niya noon (inaugural, June 2016), siya ay hindi lamang
pangulo ng mga manggagawa Pilipino kundi presidente rin ng mga kapitalista sa
Pilipinas.
Subalit ang hindi makita (marahil dahil ayaw
tingnan) ng Pangulong DU30, may dalawang kampo sa isyu ng kontraktwalisasyon:
may nagsasamantala at may pinagsasamantalahan. Hindi pwedeng maging nyutral.
Sapagkat ang pagiging diumano’y nyutral ay peke at pretensyon lamang. Ito ay
patagong pagsang-ayon at pagkunsinti sa pagsasamantala ng iilang elitista sa
nakararaming masa.
Ngunit kung patuloy na paninindigan ni pangulong
Digong ang kanyang postura bilang kampeon ng mga inaapi, hinahamon natin siya
para (1) sibakin si DOLE Sec. Bello para mapalitan siya ng totoong
makamanggagawang Kalihim at, (2) higit sa lahat, pirmahan ang isang Executive
Order na magbabawal sa kontraktwalisasyon alinsunod sa Artikulo 106 ng Batas
Paggawa upang magsawalang-bisa sa DO174.
Kung hindi, pinatutunayan lamang nito – sa
milyon-milyong masang naniniwala pa rin sa “Change is coming” – na si Rodrigo
Duterte ay walang pinag-iba sa nakaraang mga pangulo ng bansa. Siya rin ay tuta
ng “oligarkiya”, ng mga kapitalista’t asenderong matagal nang naghahari sa
ating Inang Bayan. Nananatiling isang maka-kapitalistang rehimen ang nakaluklok
sa Malakanyang!
Mga kamanggagawa! Magkaiba ang “tama” at “mali” sa
pagitan ng kapital at paggawa. Ang tama para sa mga kapitalista ay “no union”,
“no CBA”, “no wage increase”. Ngunit paanong naitatayo ang unyon at
napagkakasunduan ang CBA sa mga kompanya? Dahil sa pagkakaisa ng mga
manggagawa. Pagkakaisa sa katumpakan ng ating katuwiran, at higit sa lahat,
pagkakaisa sa sama-samang pagkilos para ipagwagi ang ating mga kahilingan.
Manggagawa magkaisa! Wakasan ang kontraktwalisasyon!
National
Executive Committee,
Bukluran ng
Manggagawang Pilipino
Marso 2017
